사회적경제의 다양한 조직의 사회적 목적 비교 - European Commission

사회적 경제라는 생태계 속에는 다양한 조직들이 비슷하지만 각자의 특성을 가지고 공존하고 있다. 비영리조직을 아우르는 재단과 결사체, 그리고 협동조합은 특히 영리조직인 주식회사와는 다른 목적을 가지는 것은 어찌보면 당연한 것이다. 이러한 유형에 따른 '사회적 목적' 을 비교한 표를 'European Commission(EC)'에서 발간한 'A map of social enterprises and their eco-systems in Europe(2015)'에서 발췌해 보았다. 

유럽의 사회적경제와 그 생태계가 어찌 우리와 같을수 있냐라는 우문은 제발... 그저 앞서간 학문으로서 그리고 그들의 데이터를 근거로 체계화하여 정리한 자료로서 참고하여 보면 분명 우리에게 도움이 된다. 모방은 창조의 어머니인것처럼 우리나라의 사회적 경제 생태계도 이러한 학문을 바탕으로 점진적으로 탄탄하게 발달하기를 희망한다. ***

[EU에 명시된 '사회적 기업과 사회적 정의에 사용된 기타 제도적 정의'의 비교 Comparison between EU defined social enterprises and other institutional definitions used to define social]

구분 Dimension	기준 Criteria	비영리기관들 Non-profit organizations		협동조합 Cooperatives	주식회사 Share company
		재단 Foundation	결사체(협회)  Association
기업가Entrepreneurial	경제적활동관여Engagement in economic activity	경제적 활동이 주요 비영리 목적을 보충하는한 목적달성을 위한 (상업)활동 가능. Able to trade to advance its purpose and as long as the economic activity is supplementary to its main non-profit purpose		경제 활동에 대한 법적제한 없음. No legal restrictions on economic activity.
사회적 Social	명백하고 주요한 사회적 목적 Explicit and primary social aim	재단은 특정목적을 위한 자산의 기부다. 그 목적은 그 활동으로 정의된다. 그 목적은 사회적 일수 있고, 집단차원의 일반적 관심사 일수 있음. A foundation is a donation of assets for a particular purpose. The objective of the foundation will be defined in the deed of foundation. This objective may be social i.e. of a collective dimension or of general interest	협회는 보통 회원의 관심사를 따름. 한편 회원들은 사회적 목적추구를 결정할 수 있음. Associations are usually oriented towards members’ interests. However, members can decide to pursue societal goals	주로 조합원 관심사에 기반함. 그러나 많은 노동자와 지역사회 협동조합(빈민지역의 주거, 농업)이 불이익을 받을수있기에, 사회적목적을 추구하는 것으로 함. Primarily oriented towards members’ interests. However, many workers and community cooperatives (and arguably, housing cooperatives as well as agricultural cooperatives in poor areas) have members who are disadvantaged. These could be regarded as pursuing a social aim.	주식회사는 임의의 목적을 추구할 수 있지만, 회사의 운영은 규정에 따름. A share company can pursue any purpose but the Articles of Association will always define the area of operation of the company
거버넌스 Governance	자산 동결 Asset lock	공익을 위한 세금혜택가능. Yes if for public benefit and tax advantaged		자산동결 가능하지만 규범은 아님. Is possible to create asset lock but is not the norm
	수익 배분 제한 Limits on profit distribution	재단과 결사체는 기본적으로 비영리를 추구함. By definition, foundations/association are non-profit in nature		수익은 보통 재투자되거나 조합원들에 배분. 그 배분은 자발적으로 선택.  Profits are typically reinvested in business and/or returned to members.  Cooperatives can voluntarily choose to limit profit distribution	법적인 수익배분제한 없음. 수익은 보통 재투자되거나 주주에게 배당되며 그 배분은 자발적으로 선택. There are no legal limits or restrictions on profit distribution. Profits are typically reinvested in business and/or returned to shareholders as dividend payments Share companies can voluntarily choose to limit profit distribution
	국가와 다른 기업들로부터 조직으 자율성Organisational autonomy from the State and other traditional for-profit organizations	관리위원회와 관리자가 누구인지가에 의존함. Depends on who the trustees/ managers are	회원들에 의해 결정됨. Associations are controlled by their members	조합원들에 의해 소유되고 관리됨.  Cooperatives are owned and managed by members	보통 대주주가 누구인지와 기업거버넌스 구조에 따라 의존. Typically yes, but depends on who the main shareholders are and corporate governance structure adopted by the company
	민주적 의사결정 Democratic decision making	재단은 일반적으로 이사회에 의해 운영,관리됨. 관리자 아님. A foundation is typically run by a Board of trustees/managers No – managed by trustees	결사체는 민주적으로 회원들에 의해 의사결정. Associations are governed by their members on a democratic basis	민주적 의사결정 (1인 1표). The cooperative model is based on democratic decision-making (one member, one vote)	주식형태와 소유에 따른 주주의 의사결정. Voting rights of shareholders depend on the number and type of shares held
	참여적 거버넌스 Participative governance	재단이 모든 이해관계자들을 의사결정에 포함시킬 경우에 법적 제한은 없지만, 일반적으로 그렇지는 않음. Usually not the case, although there are no legal restrictions if the foundation were to involve all stakeholders in decision making

출처. "A map of social enterprises and their eco-systems in Europe" (45p. European Commission, 2015)

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